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UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI BARI

VALUTAZIONE COMPARATIVA A N. 1 POSTO DI PROFESSORE ASSOCIATO FACOLTA’ DI ECONOMIA-SETTORE SCIENTIFICO DISCIPLINARE IUS/10 BANDITO CON D.R. N. 9677 DEL 2 OTTOBRE 2003, IL CUI AVVISO E’ STATO PUBBLICATO NELLA G.U. DELLA REPUBBLICA IV SERIE SPECIALE “CONCORSI ED ESAMI” N. 80 DEL 14 OTTOBRE 2003 (IV TORNATA 2003)

RELAZIONE FINALE 

La Commissione giudicatrice della procedura di valutazione comparativa come sopra indicata, nominata con decreto rettorale n. 9677 del 2 ottobre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica IV Serie Speciale “Concorsi ed Esami” n. 80 del 14 ottobre 2003, composta dai sigg.ri:
-Prof. Alberto  ROMANO -Presidente
-Prof. Nazareno SAITTA
-Prof. Vincenzo CERULLI IRELLI
-Prof. Giovanni COSSU.
-Prof. Martino COLUCCI  si è riunita in seduta telematica il 23 luglio 2004, ore 12,00 e segg., ed ha proceduto alla lettura del bando di valutazione comparativa di cui in premessa, nonché delle norme concorsuali che lo regolano.
Ha quindi preso atto che nessuna istanza di ricusazione dei Commissari relativa alla presente valutazione è pervenuta all’Amministrazione e, pertanto, la Commissione stessa è pienamente legittimata ad operare secondo le norme del bando concorsuale.
La Commissione ha poi provveduto a designare il Presidente nella persona del Prof. Alberto Romano ed il Segretario nella persona del Prof. Martino Colucci.
La Commissione ha stabilito i criteri generali per procedere alla valutazione comparativa dei candidati.
La Commissione ha preso visione dell’elenco dei candidati trasmesso dall’Università di Bari da cui risulta che hanno presentato istanza di partecipazione alla procedura n. 10 candidati.
Ognuno dei membri della Commissione ha dichiarato di non avere relazioni di parentela ed affinità entro il quarto grado incluso né con gli altri commissari né con i candidati e che non sussistono le situazioni di incompatibilità di cui all’art. 51 del codice di procedura civile.
Il verbale relativo è stato trasmesso al responsabile del procedimento amministrativo.
Nella seduta del 25 settembre 2004, alle ore 9,00 e segg., presso la Presidenza della Facoltà di Economia e Commercio, la Commissione ha preso in esame i documenti, i titoli e le pubblicazioni scientifiche presentati dai candidati, riservando la formulazione dei giudizi individuali e collegiali. Ha, quindi, assunto le opportune determinazioni ai fini della convocazione dei candidati per le prove concorsuali, disponendo che la stessa venga fissata per il giorno otto novembre 2004 presso i locali della Facoltà.
Nella seduta dell’otto novembre 2004 alle ore 9,00 e segg., presso la biblioteca del Dipartimento di scienze economiche – Area matematica della Facoltà di Economia, la Commissione ha proceduto alla formulazione dei giudizi individuali e collegiali sulla produzione scientifica e sull’attività didattica, quali risultanti in allegato al verbale della seduta stessa.
In una successiva seduta svoltasi lo stesso giorno, la Commissione, previa identificazione dei candidati, ha proceduto alla discussione dei titoli con ciascuno di essi ed al sorteggio dei temi, precedentemente formulati, oggetto della successiva prova didattica.
La Commissione ha quindi provveduto a formulare i giudizi individuali e collegiali relativi alla discussione dei titoli da parte di ciascun candidato, quali risultanti in allegato al verbale della seduta stessa.
Nella seduta del nove novembre 2004, alle ore 12,30 presso gli stessi locali la Commissione ha proceduto alla prova didattica da parte dei candidati e ha provveduto a formulare i giudizi individuali e collegiali relativi alla prova medesima, che sono contenuti in allegato al verbale della seduta stessa.
Nella seduta del dieci novembre 2004 alle ore 9,00 e segg., presso gli stessi locali, la Commissione si è riunita per procedere alla formulazione del giudizio complessivo per ciascun candidato ed alla valutazione comparativa degli stessi candidati.
La Commissione, dopo attenta rilettura dei giudizi individuali e collegiali relativi ai titoli, alla discussione sulle pubblicazioni scientifiche e alla prova didattica dei candidati, e tenuto conto degli allegati curricula, ha formula all’unanimità i seguenti giudizi complessivi:
-	Dott. Aprea: il candidato dalle pubblicazioni, dalla relativa discussione e dalla prova didattica risulta, tenuto altresì conto del suo curriculum, avere buone attitudini alla ricerca scientifica che potranno dare in futuro ulteriori e più maturi frutti;
-	Dott. Cioffi: il candidato, con la discussione dei titoli, conferma il giudizio già favorevole espresso sulle sue pubblicazioni ed anzi, con la prova didattica, dimostra di essere maturato ulteriormente rispetto all’epoca di edizione del suo scritto principale. Perciò, tenuto conto anche del suo curriculum, si può dire con certezza che egli rivela chiare capacità scientifiche e che è già idoneo a svolgere le attività didattiche proprie del professore associato;
-	Dott. Luciani: la produzione scientifica del candidato è caratterizzata da un grande rigore formale e metodologico, impegnata su temi di attualità e allo stesso tempo approfondita su problematiche di teoria generale. Le doti scientifiche del candidato, confermata dalla discussione e dalla prova didattica, e tenuto altresì conto del curriculum, consentono di considerare il candidato pienamente idoneo sia sul versante scientifico che su quello didattico;
-	Dott.ssa Mameli: la produzione scientifica della candidata, e in particolare le due       ampie monografie, assai documentate ed informate, elaborate con finezza di analisi e discusse con convincenti argomentazioni, rivelano, unitamente alla prova didattica e tenuto conto del curriculum, sicura e consolidata attitudine alla ricerca e alla didattica e consentono di considerare la candidata pienamente idonea su entrambi i versanti;
-	Dott.ssa Mastrodonato:la candidata dalle pubblicazioni, dalla relativa discussione e dalla prova didattica dimostra, tenuto altresì conto del suo curriculum, già attitudini alla ricerca scientifica che potranno dare in futuro altri più maturi frutti;
-	Dott. Scotti: la produzione scientifica della candidata, e particolarmente il suo lavoro monografico, solido per argomentazioni e informazioni, elaborato con grande capacità di costruzione sistematica ed altresì discusso vivacemente, consente, anche alla luce della successiva prova didattica e tenuto conto del curriculum, di considerarla pienamente idonea sia sul versante scientifico che su quello didattico
Sulla base dei predetti giudizi complessivi, la Commissione ha proceduto alla valutazione comparativa degli stessi candidati. A tale proposito la Commissione ha rilevato all’unanimità che dai giudizi suddetti emerge con chiarezza che il Dott. Cioffi ha raggiunto la maturità didattica e che altri tre candidati (Dott. Luciani, Mameli e Scotti) sono risultati pienamente idonei, non solo sotto il profilo didattico ma anche sotto quello scientifico, allo svolgimento delle funzioni di professore associato. La Commissione unanime ha rilevato inoltre che i Dott. Luciani e Scotti risultano da preferire per la loro attuale maggiore capacità di elaborazione sistematica.
Conseguentemente la Commissione unanime, a voti palesi, ha dichiarato idonei i seguenti candidati in ordine alfabetico:
1)	Dott. Fabrizio Luciani, nato a Roma il 23 novembre 1965.
2)	Dott.ssa Elisa Scotti, nata a Roma l’11 gennaio 1971.
La Commissione dichiara conclusi i lavori e raccoglie tutti gli atti concorsuali in un plico che viene chiuso e sigillato con l’apposizione delle firme di tutti i Commissari sui lembi di chiusura.
Il plico contenente i verbali delle singole riunioni e della relazione finale dei lavori svolti, in duplice copia - unitamente al supporto magnetico - verrà consegnato dal Presidente della Commissione al Responsabile amministrativo del procedimento. 
La seduta è tolta alle ore 12,30.
Letto, approvato e sottoscritto.
La Commissione:
-Prof. Alberto  ROMANO -Presidente
-Prof. Martino COLUCCI -Segretario
-Prof. Nazareno SAITTA
-Prof. Vincenzo CERULLI IRELLI
-Prof. Giovanni COSSU.

Allegati alla relazione finale:

1)	allegato al verbale n. 3
2)	allegato al verbale n. 4
3)	allegato al verbale n. 5

Allegato al verbale n. 3

Dott. Guido APREA					

Giudizio individuale del Prof. Romano

Lo scritto di maggiore impegno del candidato è costituito dalla breve monografia su una connessione di temi peraltro di per sé vasti e complessi, indicati nel titolo: Inottemperanza, inerzia e commissario ad acta nella giustizia amministrativa. Essa consiste in una diligente descrizione dei problemi che si incontrano nella materia, tutti assai dibattuti in dottrina e quotidianamente affrontati dalla giurisprudenza; nonché delle principali soluzioni che queste propongono e adottano. 
L’attitudine alla ricerca che rivela sia questo lavoro, come gli altri di minori dimensioni, lascia sperare che il candidato ci potrà dare in futuro maggiori prove della sua capacità di studioso, anche su più ampie e approfondite basi bibliografiche.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Il candidato Aprea offre all’esame della commissione una monografia Inottemperanza, inerzia e commissario ad acta nella giustizia amministrativa, che esplora l’intero ventaglio delle problematiche riferibili al tema.
Pubblicazioni minori sono dedicate ad argomenti vari (autorizzazioni di polizia, appalti, risarcimento per lesione di interessi legittimi, ecc.).
Palesando una buona attitudine per la ricerca, si è certi che un’ulteriore applicazione potrà dare in futuro risultati ancora più apprezzabili.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

Il candidato Aprea, viceprefetto aggiunto, dottore di ricerca in diritto pubblico dell’economia presso l’Università degli studi di Bari, Facoltà di economia, e professore a contratto di diritto amministrativo presso l’Università degli studi di Foggia, Facoltà di medicina e chirurgia, presenta una produzione incentrata nel volume Inottemperanza, inerzia e commissario ad acta nella giustizia amministrativa, del 2003. Il volume contiene una attenta disamina della problematica del silenzio e delle modalità di tutela predisposte dall’ordinamento anche sulla base della più recente giurisprudenza.
La produzione del dott. Aprea manifesta un vivace interesse per gli studi e la ricerca, che potrà dare successivi buoni frutti.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

Il dott. Guido Aprea, vice Prefetto Aggiunto attualmente Segretario Generale Autorità Portuale di Brindisi, ha conseguito presso l’Università di Bari il dottorato di ricerca in Diritto pubblico dell’economia. Il candidato presenta 8 pubblicazioni su argomenti vari compresi nel settore delle discipline Jus 10. Fra i lavori si segnala la monografia Inottemperanza inerzia e commissario ad acta nella giustizia amministrativa, nella quale vengono affrontati, con notevole informazione e puntuali riferimenti giurisprudenziali, le varie problematiche e gli strumenti processuali nel confronti della P.A. per ottenere l’adeguamento della realtà alla pronunce giurisdizionali.
Il lavoro è apprezzabile per originalità e rigore metodologico, per cui è auspicabile che il candidato continui nell’attività scientifica per la quale dimostra sicura attitudine.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

Il dottor Aprea, dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia, oltre che docente a contratto nell’Università degli studi di Bari, ha svolto con continuità attività didattica. Presenta alcune pubblicazioni, tra cui una di taglio monografico del 2003, edita da casa editrice che ne assicura l’ampia diffusione nella comunità scientifica, Inottemperanza, inerzia e commissario ad acta nella giustizia amministrativa, nella quale l’autore introduce un interessante confronto tra le molteplici figure del commissario ad acta.
I suoi lavori denotano spiccato interesse per le problematiche amministrativistiche e non mancano di significativi spunti sistematici.

Giudizio collegiale

Il dott. Aprea presenta una breve monografia su Inottemperanza, inerzia e commissario ad acta nella giustizia amministrativa del 2003, contenente un’attenta disamina delle complesse problematiche che ruotano intorno al fenomeno dell’inerzia amministrativa. La monografia, unitamente ad altri più brevi lavori, manifesta interesse ed attitudine per la ricerca da parte del candidato, che potrà dare buoni frutti nella sua successiva attività scientifica.

Dott.ssa Annamaria BONOMO

Giudizio individuale del Prof. Romano
 
I lavori di maggior impegno presentati dalla candidata sono due brevi monografie: la prima, Administrative Enforcement of Community Competition Law, del 2002 (contributo individuale  ai lavori dell’European Group of Public Law), consiste in una esposizione della disciplina sostanziale comunitaria della concorrenza, e dei profili strutturali e sostanziali delle autorità deputate a garantirla (anche qui, prevalentemente in riferimento alla Commissione dell’Unione, ma anche con accenni alle autorità nazionali); chiude un capitolo sulla legislazione italiana e sulla nostra A.G.C.M.; la seconda, Le privatizzazioni in Gran Bretagna (contributo individuale al volume del Trattato di diritto amministrativo diretto da Santaniello, dedicato a Le privatizzazioni in Europa), è articolata in tre capitoli, aventi ad oggetto, rispettivamente, i rapporti economici nel sistema costituzionale inglese, l’organizzazione della iniziativa economica pubblica, ed il processo di privatizzazione.
Ambedue queste monografie presentano caratteristiche comuni. Ossia: positivamente, una buona conoscenza della legislazione, e, la prima, anche della giurisprudenza comunitaria; ma, per contro, uno spiccato carattere descrittivo.
Tenuto conto anche degli scritti di minori dimensioni, si può formulare l’auspicio che il progresso nella maturazione della candidata possa portarla a dare più convincenti prove delle sue capacità di costruire concettualmente sui fattori che già oggi dimostra di saper ben rilevare e di ordinarli a sistema. 

Giudizio individuale del Prof. Saitta

La produzione scientifica della dott.ssa Bonomo, tanto nella monografia in lingua inglese su Amministrative Enforcement of Community Competition Law edito a Londra nel 2002 e nell’estratto dal Trattato-Santaniello intitolato Le privatizzazioni in Gran Bretagna, edito nel 2003, quanto nei vari saggi (3 note a sentenza e 3 articoli), è pressoché interamente dedicata allo studio del diritto pubblico straniero (inglese, in particolare) inerente a problemi sanitari (le 3 note a sentenza) o economici (i 3 articoli); questi ultimi riconducibili al dottorato in Diritto Pubblico dell’Economia conseguito dalla candidata.
La monografia in lingua inglese dedica l’ultimo capitolo alla descrizione – in linea con il taglio dell’intera opera – del sistema dell’Authority antitrust istituita in Italia, con l’esposizione di alcuni casi di intervento dell’autorità indipendente in parola.
Interessante e ricco di offerte conoscitive, non supportate però da appropriati approfondimenti teorici e da un rigoroso metodo comparativo, il lavoro sulla privatizzazione in Inghilterra.
Le ricerche condotte su istituti dell’ordinamento giuridico italiano sono consacrate in un brevissimo aggiornamento di una voce del Digesto sull’EFIM, in una nota a sentenza sul riparto di competenza Stato-Regioni in materia di cultura, mentre l’altra nota a sentenza è relativa ad una pronunzia della Corte di Giustizia delle Comunità Europee.
L’attività di ricerca risulta svolta prevalentemente all’estero (Grecia, Olanda).
L’attività didattica appare congruamente e costantemente svolta.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Bonomo, ricercatrice di diritto amministrativo presso l’Università degli studi di Bari, Facoltà di giurisprudenza, professore a contratto presso l’ISUFI di Lecce e la Libera Università LUMSA di Taranto, presenta una interessante produzione composta di numerosi articoli e saggi su tematiche principalmente di diritto comunitario (diritto amministrativo comunitario), con una assai attenta analisi della giurisprudenza della Corte e dei principi da questa elaborati. 
Il lungo articolo su Commerce power e Corti supreme, del 1999, dà un quadro completo della disciplina comunitaria in materia di commercio intracomunitario con un vastissimo apparato giurisprudenziale e dottrinale, in comparazione con il sistema del federalismo economico degli Stati Uniti.
La monografia su Administrative enforcement of community competition law, del 2002, in lingua inglese, a sua volta comprende una vasta disamina del diritto europeo della concorrenza in rapporto con il diritto degli Stati, nonché delle problematiche circa l’applicazione da parte delle autorità amministrative nazionali del diritto della concorrenza di fonte nazionale e comunitaria.
Nel complesso, la dott.ssa Bonomo appare una studiosa seria e preparata con forte attitudine alla ricerca anche nei più moderni settori, nei quali il nostro ordinamento si affaccia sulla scena comunitaria. I lavori che ella presenta consentono di attendersi, anche nel più specifico settore del diritto amministrativo, i migliori contributi.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata, dottore di ricerca di Diritto pubblico dell’economia nell’Università degli studi di Bari e ricercatore nello stesso ateneo, ha svolto attività di ricerca in Italia e all’estero, con attività di docenza varia. Presenta nove pubblicazioni minori e due studi monografici elaborati in un arco di circa 8 anni con buona continuità e prevalentemente orientati nel diritto pubblico dell’economia. Nei lavori più significativi la candidata dimostra un’attenta ed elaborata conoscenza degli argomenti affrontati con attitudine alla ricerca e chiarezza nell’esposizione in argomenti di grande interesse.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La dottoressa Bonomo, dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia e ricercatore di Diritto amministrativo presso l’Università degli studi di Bari, ha svolto con continuità attività di docenza dal 1999-2000 e vanta significative esperienze di ricerca all’estero.
Tra le pubblicazioni presentate, tutte su riviste di ampia diffusione nella comunità scientifica, si segnala in particolare il lungo articolo Commerce power e Corti supreme del 1999, che offre un panorama completo della disciplina del commercio intracomunitario in comparazione con il sistema statunitense.
La monografia Administrative enforcement of community competition law del 2002 contiene un’analisi approfondita del diritto europeo della concorrenza e della sua applicazione da parte delle amministrazioni nazionali.
Dal curriculum e dalle pubblicazioni emerge il significativo impegno della dottoressa Bonomo nella didattica e nella ricerca; ne emerge altresì una indubbia attitudine agli studi.

Giudizio collegiale

La produzione scientifica della dottoressa Bonomo è dedicata essenzialmente al diritto pubblico dell’economia, soprattutto dell’Inghilterra e degli Stati Uniti. Essa si caratterizza per l’ampia conoscenza della legislazione e della giurisprudenza, con l’esposizione di una massa di dati che per un verso è assai utile conoscere, per altro verso tuttavia sono offerti in modo essenzialmente descrittivo. Restano comunque indubbie le capacità di ricerca della candidata.

Dott. Alessandro CIOFFI 

Giudizio individuale del Prof. Romano

Questo giudizio non tiene conto delle due pubblicazioni che, pur elencate in allegato alla domanda di partecipazione alla valutazione comparativa, non sono state inserite nel plico fatto pervenire tempestivamente all’Università di Bari. E neppure dello scritto Osservazioni sul dovere di provvedere e sul silenzio nell’art. 21 bis della L. 1034/71, che, pur ormai pubblicato sulla rivista Diritto amministrativo (fasc. n. 3 del 2004, pagg. 63 ss.), ha avuto diffusione solo successivamente alla scadenza del termine di presentazione dei titoli.
Tra gli altri cinque scritti, spicca quello più ampio, su Eccesso di potere e violazione di legge nell’abuso d’ufficio. Profili di diritto amministrativo: questa breve monografia affronta in modo originale il problema, assai trattato in dottrina e in giurisprudenza, del rapporto tra l’illegittimità del provvedimento amministrativo nelle sue varie figure e il reato di abuso d’ufficio. Questa valutazione positiva è confermata anche dagli interessanti spunti che si possono rilevare negli altri scritti di minori dimensioni. 
Complessivamente, si può concludere che il candidato, allo stato degli atti, ha già rivelato indubbie capacità di ricerca e ricostruttive, pur dovendo essere atteso a più ampie prove.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Basandosi soltanto sulle pubblicazioni contenute nel plico fatto pervenire all’Università di Bari (in numero – 6 – difforme da quello di cui all’elenco: 8), merita particolare attenzione il buon libro dedicato a Eccesso di potere e violazione di legge nell’abuso di ufficio, edito nel 2001, che, al di là del titolo, costituisce un’interessante rivisitazione introduttiva del principio di legalità, alla luce del quale vengono considerati eccesso di potere e abuso d’ufficio, quindi con digressioni nel diritto penale, con pregevoli notazioni sui rapporti tra illegittimità ed illiceità.
Una produzione che va favorevolmente giudicata in quanto indicativa di felici propensioni  per la ricerca.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

Il dott. Cioffi, dottore di ricerca in diritto amministrativo presso la Facoltà di giurisprudenza dell’Università di Roma, presenta una produzione principalmente incentrata nella monografia su Eccesso di potere e violazione di legge nell’abuso d’ufficio, del 2001. Il libro è assai interessante per gli studi di diritto amministrativo, perché mostra un’applicazione in sede penale della disciplina generale dell’invalidità amministrativa che dà luogo a costrutti giuridici differenziati.
Il dott. Cioffi manifesta una buona propensione agli studi ed alla ricerca, che consente di aspettarsi da lui i migliori risultati.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

Il candidato, dottore di ricerca ed assegnista di ricerca di diritto amministrativo presso l’Università degli studi di Siena, ha svolto attività di docenza in vari atenei. Presenta alcune pubblicazioni, concentrate nell’ultimo triennio, tutte riconducibili al diritto amministrativo. Fra le pubblicazioni si segnala la monografia su Eccesso di potere e violazione di legge nell’abuso d’ufficio, nella quale il candidato dà dimostrazione di originalità e notevole informazione.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

Il dottor Cioffi, dottore di ricerca in Diritto amministrativo e assegnista di ricerca in Diritto amministrativo presso l’Università degli studi di Siena, oltre che docente a contratto nell’Università degli studi “La Tuscia” di Viterbo, ha svolto con continuità attività didattica ed è altresì impegnato in attività redazionale presso riviste di rilievo nazionale.
Tra le sue pubblicazioni, al momento attuale non molto numerose ma sicuramente accurate, spicca il lavoro monografico Eccesso di potere e violazione di legge nell’abuso d’ufficio. Profili di diritto amministrativo, pubblicato da casa editrice che ne assicura l’ampia diffusione nella comunità scientifica, ove sono messi in luce i peculiari riflessi penalistici di istituti propri del diritto amministrativo.
La propensione del dott. Cioffi alla ricerca scientifica è pienamente attestata dai suoi lavori.
Giudizio collegiale

Dai lavori del dott. Cioffi, ed in particolare dalla monografia su Eccesso di potere e violazione di legge nell’abuso d’ufficio, risulta che il candidato già dimostra chiare attitudini alla ricerca, anche se deve essere ancora chiamato a più ampie e impegnative prove.

Dott. Fabrizio Luciani					

Giudizio individuale del Prof. Romano

Nella produzione del candidato il lavoro di gran lunga più importante è il volume su Il vizio formale nella teoria dell’invalidità amministrativa. Si tratta di un’ampia monografia, su un tema di grande attualità, indicato con chiarezza dal titolo. L’autore, in adesione ad una corrente (ancora) minoritaria in dottrina e in giurisprudenza, ma che tende ad emergere in un d.d.l. il cui procedimento parlamentare è in stato avanzato, critica l’equivalenza tra violazione di legge da parte del provvedimento e sua illegittimità-annullabilità; e ricava, sia pure con una certa cautela ed entro certi limiti, un’area nella quale il vizio del provvedimento stesso non porterebbe sempre alla sua caducazione in sede giurisdizionale, in omaggio ai valori sostanziali della funzionalità dell’azione amministrativa. Va segnalato che il candidato perviene a questa conclusione, sulla base di una prima parte di teoria generale assai ambiziosa su diritto e forma; e attraverso una ampia, articolata e complessa seconda parte, dedicata specificamente al rapporto tra invalidità e vizio formale.
Il candidato, con questo volume, dimostra piena capacità scientifica; e questa valutazione non può essere infirmata dal dato per il quale la prospettiva e l’orientamenti accolti sono altamente opinabili e, come si è anticipato, non condivisi da una parte (ancora) maggioritaria della dottrina e della giurisprudenza.
Il giudizio positivo sul candidato è confermato dai lavori di minore mole (tra i quali non si tiene qui conto dei tre scritti di cui è solo co-autore, senza l’enucleazione del suo contributo personale).

Giudizio individuale del Prof. Saitta 

Il dott. Luciani presenta una produzione scientifica di ottimo livello complessivo. La stessa consta essenzialmente di una monografia, edita nel 2003, dal titolo Il vizio formale nella teoria dell’invalidità amministrativa, che si segnala per la sua felice articolazione in parti armoniche, per il rigore metodologico costantemente osservato e, soprattutto, per l’argomento trattato, che attiene ad una problematica di viva attualità sia sul piano dottrinale che su quello giurisprudenziale e legislativo; da quest’ultimo punto di vista con uno sguardo finale verso il prossimo futuro. Molto apprezzabile la qualità espositiva e l’acume delle notazioni personali sul tema trattato.
Le altre pubblicazioni, tutte corrispondenti al relativo elenco prodotto, sono rappresentate da n. 8 saggi di vario spessore, editi tra il 1995 e il 2002, che spaziano su tematiche varie che denotano un interesse scientifico proteiforme. Alcuni hanno un taglio eminentemente esegetico.
Di tre di questi saggi il dott. Luciani è coautore, ma non è specificato l’apporto personale di ciascuno dei due autori.
Costante, in ruoli di varia natura, l’applicazione didattica, in coincidenza con la ricerca scientifica, dal 1995 sino alla data del bando di concorso per la presente procedura di valutazione comparativa.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

Il dott. Luciani presenta una produzione molto interessante su alcune tematiche centrali della moderna dottrina del diritto amministrativo, che emergono alla luce delle recenti riforme legislative e delle evoluzioni della giurisprudenza. 
Si segnalano gli studi sui vizi formali dell’atto amministrativo nell’ambito della teoria dell’invalidità, oggetto di vivaci dibattiti nell’esperienza più recente, anche in virtù delle evoluzioni giurisprudenziali che hanno riconosciuto in molti casi come non invalidanti determinate violazioni di legge, considerate di carattere meramente formale, e di alcune recenti iniziative legislative oggetto di critica e di dibattito.
Il volume su Il vizio formale nella teoria dell’invalidità amministrativa, del 2003, costituisce il miglior contributo sul tema, perché riesce ad annodare la problematica dei vizi formali con la teoria generale del diritto, nella quale Luciani spazia con profondità ed ampiezza di vedute.
La produzione del dott. Lucani, nel complesso, denota una forte vocazione dell’autore per la ricerca e per gli studi, che lo fa ritenere meritevole della idoneità a professore associato.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

Il candidato, titolare di “contributi per attività di ricerca e di studio” dall’anno accademico 1994/95 al 2003 presso varie cattedre di Diritto amministrativo della LUISS di Roma, ha svolto nella stessa Università attività di collaborazione e docenza.
Nell’arco di circa 8 anni, con grande continuità, ha curato la pubblicazione di contributi scientifici in riviste e collane nazionali: tre pubblicazioni non possono essere oggetto di valutazione in quanto in collaborazione con il Prof. Cerulli Irelli (2) ed il Prof. De Lucia (1) e dalle stesse non è possibile trarre l’apporto individuale del candidato.
Fra le altre, tutte apprezzabili e sicuramente nell’ambito del settore delle discipline Jus 10, si segnala il lavoro monografico del 2003 Il vizio formale nella teoria dell’invalidità amministrativa, articolato in due parti. Sia nella prima, dedicata alla ricerca di una nozione generale di vizio formale, che nella seconda parte, dedicata al rapporto tra vizio formale ed invalidità degli atti amministrativi, il candidato dà ampia dimostrazione di originalità con soluzioni di pregevole qualità scientifica e di equilibrato rigore metodologico.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

Il dottor Luciani ha svolto ampia attività di collaborazione alla didattica ed è intervenuto attivamente a convegni e seminari.
Tra le sue pubblicazioni, inerenti a molteplici tematiche del procedimento amministrativo, assume rilievo peculiare la monografia Il vizio formale nella teoria dell’invalidità amministrativa, edita da casa editrice che ne assicura l’ampia diffusione nella comunità scientifica. In tale volume la problematica dei vizi formali del provvedimento amministrativo è trattata non solo con attenzione ai profili di innovazione recente nella legislazione e nella giurisprudenza ed alle riflessioni della dottrina, ma altresì nell’ambito di un interessante e convincente inquadramento di teoria generale del diritto, effettuato con molta chiarezza malgrado la complessità delle tematiche affrontate e che costituisce un solido fondamento per le tesi sostenute.
La produzione scientifica del dott. Luciani, e specificamente il lavoro monografico, denota il raggiungimento di un grado di maturità nella ricerca che lo rende meritevole dell’idoneità a professore associato.

Giudizio collegiale

La produzione scientifica del Dottor Luciani, caratterizzata da un estremo rigore  formale metodologicamente ineccepibile, assai impegnata su temi di attualità e di rilievo europeo, ma allo stesso tempo approfondita su problematiche di teoria generale nelle quali spazia con padronanza, consente di considerare il candidato pienamente idoneo.

Dott.ssa Barbara MAMELI				

Giudizio individuale del Prof. Romano

Nella vasta produzione della candidata spiccano le due monografie, peraltro su temi contigui. Esse, in un certo senso, presentano strutture analoghe: i temi sono trattati anzitutto nel quadro del diritto comunitario e quindi secondo il nostro diritto interno.
La prima, e più ampia, è dedicata a Servizio pubblico e concessione e si snoda, anche con riferimenti agli ordinamenti di alcuni stati comunitari, attraverso due parti, riguardanti, rispettivamente, l’uno e l’altro istituto. La seconda ha per oggetto L’organismo di diritto pubblico, anche con attenzione ai risvolti di giustizia amministrativa.
Analogo giudizio pare di poter dare su ambedue i lavori, che rivelano indubbie capacità di ricerca e l’idoneità della candidata, emergente anche dalla mole delle informazioni raccolte, bibliografiche e non solo, pur se non sembra parimente accentuata la sistematizzazione di queste, e la loro elaborazione costruttiva.
Questa valutazione è confermata anche dai numerosi scritti di minori dimensioni, la maggior parte dei quali ha per oggetto ugualmente il diritto amministrativo dell’economia (spesso su argomenti compresi nei temi delle due monografie), ma anche la giustizia amministrativa.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Due monografie (la più recente del 2003, L’organismo di diritto pubblico, l’altra del 1998, Servizio pubblico e concessione), 3 relazioni a convegni, 3 lavori inseriti in opere collettanee, 3 saggi pubblicati in riviste nazionali di ottimo livello, 20 note a sentenze varie (di Cassazione, Consiglio di Stato, TAR, Corte di Giustizia delle Comunità Europee), rappresentano la copiosa produzione della candidata, a riprova di una costante applicazione alla ricerca, della quale fanno concreta fede le pubblicazioni che datano dal 1993 per il decennio successivo.
I campi di ricerca visitati dalla dott.ssa Mameli sono tutti di primario interesse scientifico e applicativo: organismi di diritto pubblico e servizi pubblici (v. monografia del 1998, ma anche due successive relazioni sul tema svolte nel 2001 e nel 2002), con ripetuti agganci a tematiche anche processualistiche.
Il livello delle opere sottoposte al giudizio della Commissione risulta di buon rilievo, sia per la vastità degli interessi coltivati che per l’attenzione e la profondità dell’indagine sorretta da un buon rigore metodologico.
Non mancano azzeccati e aggiornati riferimenti al diritto straniero e comunitario sia nel primo dei lavori monografici che in saggi e note.
L’applicazione didattica, come attestata nell’autodichiarazione resa, è degna di considerazione per la costanza e la molteplicità dei settori, in correlazione con le varie titolarità universitarie acquisite (dottore di ricerca, assegnista, ricercatore).

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Mameli, ricercatrice in istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di economia dell’Università degli studi del Piemonte orientale, dottore di ricerca in diritto pubblico, presenta una vasta produzione composta di numerosi saggi ed articoli su tematiche principalmente di diritto sostanziale (con particolare attenzione ai problemi degli appalti e dei servizi pubblici), ma anche con alcuni significativi contributi in materia processuale; nonché di una ampia monografia sul tema Servizio pubblico e concessione, del 1998. Recentemente, la dott.ssa Mameli ha prodotto un’altra monografia sul tema L’organismo di diritto pubblico, che dimostra l’impegno dell’autrice nella ricerca e negli studi e una sicura capacità di sistemazione degli istituti della nostra materia.
Il principale lavoro della dott.ssa Mameli manifesta ottima conoscenza degli istituti di diritto comunitario nel loro riflesso sugli istituti di diritto interno e una forte sensibilità nell’approfondimento delle tematiche più moderne della nostra materia, tra diritto amministrativo e diritto comune, tra esigenze dell’autorità ed esigenze del mercato. Significativa appare anche la ricerca comparata cui il libro si estende, che consente di valutare il diverso riflesso che le novità introdotte dal diritto comunitario in materia di servizi hanno nei diversi ordinamenti, ognuno connotato da principi e da tradizioni giurisprudenziali disomogenee. 
La dott.ssa Mameli appare una studiosa preparata e completa, impegnata nella ricerca come dimostrano anche i più recenti contributi, meritevole di conseguire l’idoneità a professore associato.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata, dottore di ricerca di Diritto pubblico presso l’Università degli studi di Pavia, presta servizio dal 2000 come ricercatore di Istituzioni di Diritto pubblico presso la Facoltà di economia dell’Università degli studi del Piemonte orientale. Presso tale ateneo ed altri piemontesi ha svolto attività di docenza in varie discipline pubblicistiche. L’attività scientifica della candidata si è svolta, in buona continuità, in un arco di tempo di circa 10 anni con numerosissime note a sentenza (20) ed altre pubblicazioni, tutte sicuramente ricomprese nell’ambito delle materie del settore scientifico-disciplinare della presente procedura.
Nelle due monografie dà un’ampia visione , anche comparatistica, delle materie esaminate. La candidata dimostra sicura operosità, buon livello di originalità e spunti ricostruttivi.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La dottoressa Mameli, dottore di ricerca in Diritto pubblico e ricercatore di Istituzioni di diritto pubblico presso la facoltà di Economia dell’Università degli studi del Piemonte Orientale “A. Avogadro”, ha svolto con continuità attività didattica e dall’anno accademico 2001-2002 le sono stati affidati molteplici insegnamenti nella suddetta facoltà di Economia ed altresì nella facoltà di Agraria nell’Università degli studi di Torino. Collabora con riviste di rilievo nazionale.
In aggiunta alle numerose pubblicazioni (consistenti in articoli e note a sentenza) su riviste nazionali di ampia diffusione, la dottoressa Mameli presenta un’ampia monografia su Servizio pubblico e concessione del 1998, cui ha fatto seguito nel 2003 la monografia L’organismo di diritto pubblico, entrambe pubblicate da case editrici che ne assicurano l’ampia diffusione nella comunità scientifica.
Da tali lavori emerge, oltre che una significativa dedizione agli studi, una conoscenza peculiarmente approfondita della disciplina comunitaria e delle sue ricadute nell’ordinamento italiano, con ampi riferimenti (nel primo lavoro) anche all’ordinamento francese ed a quello inglese, che consentono di confrontare l’impatto della disciplina comunitaria in sistemi giuridici differenti.
I lavori della dottoressa Mameli si caratterizzano per l’ampiezza dell’informazione e per l’analiticità della trattazione, aspetti meritevoli che a volte rendono però meno immediata la percezione delle tesi sostenute. Ciò non esclude, peraltro, che la dottoressa Mameli risulti meritevole dell’idoneità a professore associato.

Giudizio collegiale

I lavori di maggior spicco della candidata sono le due monografie L’organismo di diritto pubblico e Servizio pubblico e concessione. Esse appaiono molto informate e rivelano l’acquisita idoneità della candidata, anche se alla loro completezza non sempre corrispondono pari profili ricostruttivi.

Dott.ssa Giovanna MASTRODONATO			

Giudizio individuale del Prof. Romano

Nella non amplissima produzione della candidata spicca la breve monografia su La competenza amministrativa sulla protezione dell’ambiente; spunti interessanti si trovano negli altri scritti di minor mole.
Allo stato degli atti, sembra di poter esprimere il seguente giudizio: si possono già intravedere nella candidata doti di ricercatrice, ma ella deve darne più ampi e convincenti saggi.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

La produzione scientifica della candidata spazia tra il 1998 ed il 2003 ed è dedicata essenzialmente alla tematica di tutela dell’ambiente e disciplina giuridica dei rifiuti. La candidata presenta anche una relazione sulla legislazione europea del turismo.
L’attitudine alla ricerca appare sufficientemente comprovata dalla attuale produzione.
Un’ulteriore applicazione alla ricerca con l’affinamento dei criteri metodologici ed un maggior approfondimento dogmatico darà un futuro sicuro alla candidata.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Mastrodonato, dottore di ricerca in diritto pubblico dell’economia presso l’Università di Bari, presenta una limitata ma interessante produzione, specialmente su tematiche ambientali.
La produzione della dott.ssa Mastrodonato manifesta buona predisposizione per l’attività futura.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata, dottore di ricerca di Diritto pubblico dell’economia, presta servizio come ricercatore di Diritto amministrativo nell’Università degli studi di Bari. Nello stesso ateneo ha svolto attività di docenza. L’attività scientifica della candidata nell’arco di un quinquennio è orientata prevalentemente nell’ambito ambientale, al pari della tesi di dottorato che, però, non può essere presa in considerazione in quanto viene presentata in dattiloscritto. La produzione della candidata denota un’attitudine alla ricerca, per cui si spera in un più ampio impegno nel futuro.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La dottoressa Mastrodonato, dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia, specializzata in Diritto ed economia delle Comunità europee, ricercatore di Diritto amministrativo presso l’Università degli studi di Bari, ha svolto con continuità attività didattica e tiene attualmente l’insegnamento di Diritto dell’ambiente presso la facoltà di Economia della medesima Università. Ha partecipato attivamente a convegni e seminari.
Le sue pubblicazioni, accurate e interessanti anche se al momento non numerose, denotano attitudine alla ricerca.

Giudizio collegiale

Dalla  produzione della dottoressa Mastrodonato emerge la sua capacità scientifica, che allo stato attuale richiede tuttavia più ampie conferme.

Dott.ssa Elisa SCOTTI

Giudizio individuale del Prof. Romano

Il lavoro principale della candidata è il volume su Il pubblico servizio. Si tratta di una ampia e solida monografia su un tema centrale nell’attuale teoria generale del diritto amministrativo, e di grande attualità, il quale viene trattato lungo un percorso argomentativo ben scolpito dal sotto-titolo: Tra tradizione nazionale e prospettive europee. La prima emerge soprattutto nella Parte I, dedicata a Il profilo teorico, nella quale vengono definite, in sé e nelle connessioni e contrapposizioni reciproche, oltre che il concetto di “servizio pubblico”, le nozioni per così dire contigue (funzione pubblica, impresa, impresa pubblica e impresa privata, regimi autorizzatori e concessori). Le seconde acquistano la massima evidenza nella Parte II, dedicata a Servizi pubblici e ordinamento comunitario, nella quale molto apprezzabilmente sono rilevate le linee generali della prospettiva in cui la materia è posta nell’Unione Europea, nonché le principali discipline di settore. Conclude il volume una Parte III, dedicata ai Profili ricostruttivi, culminante in un capitolo finale avente ad oggetto i servizi pubblici europei, nel quale vengono prospettate soluzioni equilibrate sul contrasto tra le prorompenti esigenze della concorrenza e del mercato e non sacrificabili necessità pubbliche e solidaristiche.
La monografia, di cui è particolarmente apprezzabile anche l’ampiezza della visione del diritto comunitario, dimostra con evidenza la piena capacità scientifica e idoneità della candidata, come viene confermato anche dai numerosi scritti di minori dimensioni.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

La produzione scientifica della candidata consta di una monografia dedicata a Il pubblico servizio, edita nel 2003 di 343 pagine, e di n. 12 saggi: il tutto conformemente all’elenco delle pubblicazioni prodotto ufficialmente.
Uno dei saggi (estratto dal Trattato Santaniello) risulta scritto insieme al prof. Paolo Stella Richter, senza precisazione degli apporti personali dei due autori.
Il lavoro monografico è suddiviso in tre parti, la prima delle quali si lascia particolarmente apprezzare per il sicuro metodo teorico applicato, nello studio di un tema assai importante come dimostrato anche dalla copiosa letteratura in materia. I profili ivi considerati appaiono trattati con rigore scientifico e profondità di indagine, con la evidenziazione, al termine di ciascuno dei profili stessi, di valutazioni personali di sicura originalità.
Alla parte II, ove il quadro normativo nazionale in tema di servizi pubblici viene inserito nel più vasto compendio comunitario e nella quale si rileva la modernità del tema e la felicità espressiva davvero degne di nota, segue la terza parte finale con dichiarati intenti ricostruttivi che forniscono un quadro completo dell’istituto trattato.
Copiosa la saggistica prodotta, che denota una costante applicazione alla ricerca, come indicano le date di edizione che spaziano tra il 1996 ed il 2002.
Un gruppetto di 4 estratti è dedicato ad una minuziosa indagine esegetica di alcune disposizioni concernenti le fondazioni bancarie con acute chiose al testo normativo che appaiono pertinenti ed illuminanti.
Società miste e organismi di diritto pubblico in genere sono gli argomenti cui la dott.ssa Scotti ha dedicato costante attenzione con costanti proficui apporti.
Il dottorato di ricerca conseguito nel 2001, la titolarità di un assegno di ricerca confermato e lo svolgimento di lezioni in via autonoma ed in via integrativa con titolari di cattedra testimoniano una costanza di applicazione didattica degna di ottima considerazione.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Scotti, assegnista presso la Cattedra di diritto amministrativo della Facoltà di giurisprudenza dell’Università di Roma, presenta una interessante produzione composta di alcuni importanti articoli e note apparsi sul Foro Italiano su alcuni temi di grande attualità e rilevanza, dalle società miste agli organismi di diritto pubblico, e un volume su Il pubblico servizio, del 2003, nel quale ridefinisce con profondità di analisi la materia, sia sotto il profilo dei rapporti tra servizio pubblico e impresa (pubblica e privata), tra regime autorizzatorio e regime concessorio; sia sotto il profilo dei rapporti tra ordinamento interno e ordinamento comunitario, in una materia particolarmente perplessa. Nel lavoro emerge l’individuazione della nozione del servizio pubblico europeo, con una accentuazione dell’aspetto soggettivo pubblico della nozione stessa.
Nel complesso, la produzione della dott.ssa Scotti denota una spiccata vocazione per la ricerca e per gli studi e la fa ritenere meritevole di conseguire l’idoneità a professore associato.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata, titolare di assegno di ricerca e dottore di ricerca, presenta una notevole serie di pubblicazioni articolate in un arco di tempo di circa otto anni. A tale attività ha unito, subito dopo la laurea, un’intensa collaborazione didattica e di docenza presso l’Università La Sapienza di Roma (Facoltà di Giurisprudenza ed Economia).
Le numerose pubblicazioni, apprezzabili per un’esaustiva e precisa ricerca dottrinale e giurisprudenziale, affrontano argomenti di grande attualità nell’ambito del settore disciplinare della presente procedura.
Si segnala in modo particolare lo studio monografico su Il servizio pubblico: in tale lavoro la candidata, dopo una prima parte dedicata ai profili teorici, allarga la sua indagine, con efficaci ed acute osservazioni, all’ordinamento comunitario. Soprattutto nella parte finale sono presenti spunti ricostruttivi che denotano originalità e rigore nella ricerca.
Si segnala che lo scritto sullo statuto dei beni culturali non è stato oggetto di valutazione in quanto, essendo in collaborazione con altro autore, non è stato possibile ricavare l’apporto della candidata.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La dottoressa Scotti, dottore di ricerca in Diritto amministrativo e assegnista di ricerca in Diritto urbanistico nell’Università degli studi “La Sapienza” di Roma, ha svolto con continuità attività didattica e con altrettanta continuità ha collaborato con riviste di rilievo nazionale.
Nella sua produzione scientifica, accanto ad alcune note a sentenza ed a commenti di testi legislativi, spicca la monografia Il pubblico servizio, pubblicata nel 2003 da casa editrice che ne assicura l’ampia diffusione nella comunità scientifica.
In tale lavoro la dottoressa Scotti mostra di conoscere approfonditamente  e di saper affrontare con taglio critico la vastissima dottrina nella materia e prende argomentata posizione a favore del servizio pubblico in senso soggettivo (peraltro senza confrontare tale tesi con la più recente normativa sui servizi pubblici locali), giungendo conclusivamente ad elaborare con originalità la figura del servizio pubblico europeo.
Il giudizio sulle capacità di ricerca della dottoressa Scotti è positivo ed attesta la sua idoneità a professore associato.

Giudizio collegiale

Il lavoro maggiore della candidata è la monografia su Il pubblico servizio; il tema viene trattato, sia sul piano del diritto interno che su quello del diritto comunitario, con molta ampiezza e solidità di argomentazioni e sulla base di una esauriente informazione bibliografica. La candidata, anche tenuto conto dei lavori di mole minore, dimostra piena capacità scientifica e idoneità.

ALLEGATO AL VERBALE N. 4

DOTT. APREA

Giudizio espresso dal Prof. Romano
Il candidato ha difeso vivacemente e in modo convincente le principali tesi sostenute nelle sue pubblicazioni.

Giudizio espresso dal Prof. Saitta
Anche se non ha risposto con particolare approfondimento alle domande rivoltegli, il candidato si è espresso abbastanza felicemente.

Giudizio espresso dal Prof. Cerulli Irelli
Il candidato, nella discussione, manifesta vivacità di idee, buona informazione e solidità di concetti.

Giudizio espresso dal Prof. Cossu
Il candidato discute con proprietà ed estrema chiarezza le problematiche relative ai compiti del commissario ad acta.

Giudizio espresso dal Prof. Colucci
Il candidato ha discusso con vivacità e consapevolezza la problematica dei commissari ad acta, sottolineandone le peculiarità e le differenti fattispecie.

Giudizio collegiale della Commissione
Il dott. Aprea ha discusso con molta proprietà ed in modo brillante le tesi sostenute nei suoi lavori.

DOTT. CIOFFI

Giudizio espresso dal Prof. Romano
Discussione brillante delle tesi sostenute sul rapporto tra eccesso di potere ed il reato di abuso d’ufficio, nel senso di un’interpretazione della norma penalistica più ampia di quella puramente letterale.

Giudizio espresso dal Prof. Saitta
Risponde con appropriate osservazioni ai quesiti della Commissione dimostrando chiarezza di idee e felicità espressiva.

Giudizio espresso dal Prof. Cerulli Irelli
Il dott. Cioffi dimostra nella discussione motivate e solide convinzioni sui temi trattati e vivace argomentazione.

Giudizio espresso dal Prof. Cossu
Il candidato discute con esauriente convinzione le proprie tesi in materia di eccesso di potere ed abuso d’ufficio.

Giudizio espresso dal Prof. Colucci
Il dott. Cioffi ha ‘difeso’ in maniera convincente le tesi sostenute nella sua monografia, sottolineando la necessaria rilevanza del principio di imparzialità ai fini dell’interpretazione della fattispecie dell’abuso d’ufficio.

Giudizio collegiale della Commissione
Il dott. Cioffi sostiene con convinzione e solide argomentazioni la tesi sul rapporto tra eccesso di potere e il reato di abuso d’ufficio, già esposta nella sua opera principale.

DOTT. LUCIANI

Giudizio espresso dal Prof. Romano
Discussione condotta con assoluta chiarezza e padronanza della complessa materia.

Giudizio espresso dal Prof. Saitta
Il candidato dimostra, con estrema sicurezza espressiva, il possesso di quella maturità di pensiero e di quel bagaglio di cultura giuridica che la produzione scientifica già lasciava intuire.

Giudizio espresso dal Prof. Cerulli Irelli
Il dott. Luciani, nella discussione, dimostra piena padronanza della complessa materia trattata nelle pubblicazioni e ne ribadisce i concetti con dovizia di argomentazioni.

Giudizio espresso dal Prof. Cossu
Il candidato discute con logicità ed eccellenti argomentazioni le tesi sostenute nel suo lavoro monografico sui vizi formali.

Giudizio espresso dal Prof. Colucci
Il dott. Luciani ha esposto con estrema chiarezza, nel confronto con la Commissione, le sue tesi sul vizio formale, dimostrando piena padronanza della complessa tematica.

Giudizio collegiale della Commissione

Il candidato discute con grande chiarezza e molto approfondita conoscenza la materia del suo libro, illustrandone in maniera convincente i presupposti culturali e le applicazioni positive.  

DOTT.SSA MAMELI

Giudizio espresso dal Prof. Romano
La dott.ssa Mameli, discutendo vivacemente le sue pubblicazioni, ne chiarisce ulteriormente e in modo assai argomentato i significati e li valorizza.

Giudizio espresso dal Prof. Saitta
Con proprietà espressiva e dimostrando piena padronanza della tematica dei servizi pubblici, la candidata ha impressionato favorevolmente nell’esposizione del suo pensiero, giuridico e non, sull’argomento.

Giudizio espresso dal Prof. Cerulli Irelli
La dott.ssa Mameli ha discusso i suoi titoli con dovizia di argomenti e vera informazione anche sugli sviluppi della più recente giurisprudenza, dando conferma della serietà dei suoi studi.

Giudizio espresso dal Prof. Cossu
La candidata ha esposto con efficaci argomentazioni le tesi sostenute in materia di pubblici servizi alla luce della più aggiornata giurisprudenza europea.

Giudizio espresso dal Prof. Colucci
La brillante e convincente discussione della dott.ssa Mameli ha valorizzato in maniera significativa il contenuto dei suoi lavori.

Giudizio collegiale della Commissione
La dott.ssa Mameli discute bene e con dovizia di argomenti le tesi sostenute nei suoi scritti, consolidandole ulteriormente e attribuendo loro più ricchi significati.

DOTT.SSA MASTRODONATO

Giudizio espresso dal Prof. Romano
Buona discussione sulle pubblicazioni della candidata.

Giudizio espresso dal Prof. Saitta
Con molta cura ed in maniera convinta e convincente la candidata ha ulteriormente chiarito il suo pensiero sulle varie tematiche della tutela ambientale.

Giudizio espresso dal Prof. Cerulli Irelli
La candidata discute le tematiche ambientali con aggiornate informazioni.

Giudizio espresso dal Prof. Cossu
La candidata ha discusso con buona efficacia le tesi sostenute nel suo lavoro in materia ambientale.

Giudizio espresso dal Prof. Colucci
La dott.ssa Mastrodonato conferma l’approccio positivo alle problematiche della materia ambientale.

Giudizio collegiale della Commissione
La dott.ssa Mastrodonato difende bene e argomentatamente le tesi sostenute nelle sue pubblicazioni.

DOTT.SSA SCOTTI

Giudizio espresso dal Prof. Romano
Discussione molto argomentata e convincente delle tesi sostenute nelle pubblicazioni.

Giudizio espresso dal Prof. Saitta
Molto convinta delle proprie idee come esposte negli scritti, la candidata ha mostrato con una felice ed esauriente esposizione notevoli qualità di fine analista di complesse problematiche giuridiche.

Giudizio espresso dal Prof. Cerulli Irelli
La dott.ssa Scotti discute brillantemente le tesi elaborate nei suoi lavori scientifici e risponde con dovizia di argomenti alle domande dei commissari.

Giudizio espresso dal Prof. Cossu
La candidata ha sostenuto con ottima proprietà e brillante esposizione le proprie tesi in materia di pubblici servizi.

Giudizio espresso dal Prof. Colucci
La dott.ssa Scotti discute brillantemente le tesi enunciate nel suo lavoro monografico, confrontandosi in maniera vivace con la Commissione.

Giudizio collegiale della Commissione
La dott.ssa Scotti sostiene brillantemente le tesi esposte nel suo scritto principale, si dimostra capace di rispondere prontamente e vivacemente alle osservazioni rivoltele dai componenti della Commissione e conferma le sue ottime capacità di approfondimento scientifico.

ALLEGATO AL VERBALE N. 5

Dott. Guido APREA

Giudizio individuale del Prof. Romano

Dimostra una buona e aggiornata conoscenza dell’argomento.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Dopo qualche indecisione iniziale, la prova didattica si è svolta con chiarezza e felicità espositiva:buona.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

Il dott. Aprea tratta molto brillantemente il tema assegnato, peraltro assai problematico alla luce delle recenti evoluzioni giurisprudenziali. Dimostra piena padronanza della disciplina e ottime capacità espositive.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

Il candidato dimostra una buona capacità espositiva e conoscenza dell’argomento.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

Il candidato ha svolto la lezione mostrando approfondita conoscenza dell’argomento e buona capacità espositiva.

Giudizio collegiale

Il dott. Aprea dimostra buona capacità espositiva di un argomento che ben conosce, anche nei suoi sviluppi più recenti.

Dott. Alessandro CIOFFI

Giudizio individuale del Prof. Romano

Ottima esposizione dell’argomento, sviluppato con grande chiarezza e sistematicità, e esauriente conoscenza della materia, che rivela una raggiunta idoneità.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

La prova didattica ha dato modo al candidato di impostare la lezione in termini originali e concettuosi, conferendo all’esposizione un carattere di particolare interesse: ottimo

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

Il dott. Cioffi con grande precisione e profonda conoscenza dei dati dottrinali e giurisprudenziali, mostrando piena capacità di affrontare, anche sul piano sistematico, i problemi applicativi.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

Grande sistematicità e chiarezza espositiva nell’ambito di una lezione di ottimo livello.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

Il dott. Cioffi ha impostato la lezione in maniera originale ed ha esposto chiaramente l’argomento: la lezione è risultata di ottimo livello.

Giudizio collegiale

Il dott. Cioffi ha esposto l’argomento con grande competenza, chiarezza e sistematicità, secondo metodi e schemi propri di una lezione universitaria, rivelandosi in possesso di una già raggiunta idoneità all’insegnamento.

Dott. Fabrizio LUCIANI

Giudizio individuale del Prof. Romano

Esposizione molto dettagliata ma chiara, che rivela una approfondita conoscenza della materia.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Brillante ed esauriente esposizione di un argomento che il candidato ha saputo organizzare ai fini didattici in parti armoniche e dense di contenuto. Una lezione veramente ottima.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

Il dott. Luciani espone con padronanza di concetti e vivacità di argomenti.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

Il candidato conferma nella prova didattica l’impressione destata nella precedente prova.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La lezione è stata svolta con completezza di informazione e con chiarezza.

Giudizio collegiale

Il dott. Luciani ha ben esposto l’argomento, con padronanza dei concetti, in modo dettagliato e tecnico, e ciò nonostante in modo comprensibile anche per gli studenti.

Dott.ssa Barbara MAMELI

Giudizio individuale del Prof. Romano

Esposizione buona dell’argomento assai difficile e complesso, con ampia, se non completa, ricognizione dei principali orientamenti dottrinali e con una dettagliata analisi della giurisprudenza.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Esposizione esauriente dell’argomento che viene affrontato e svolto con completezza e chiarezza: buono.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Mameli espone con grande padronanza della materia, con precisione e chiarezza nell’individuazione dei concetti e nell’esame della loro evoluzione.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata esprime con buona precisione l’argomento con puntuali citazioni dottrinali e giurisprudenziali.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La candidata ha esposto con metodo e con partecipazione il complesso argomento oggetto della lezione, con ampie citazioni di dottrina e giurisprudenza.

Giudizio collegiale

La dott.ssa Mameli ha trattato con chiarezza di concetti il non facile argomento, con ampia esposizione degli orientamenti dottrinali e dettagliata analisi di quelli giurisprudenziali.

Dott.ssa Giovanna MASTRODONATO

Giudizio individuale del Prof. Romano

Esposizione chiara delle linee essenziali della conferenza dei servizi.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Un’esposizione del tema non del tutto esaustiva, ma chiara e lineare, a riprova del buon livello culturale della candidata: discreta.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Mastrodonato espone con chiarezza e precisione principi ed evoluzione dell’istituto della conferenza dei servizi.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata espone chiaramente l’argomento con riferimenti legislativi e giurisprudenziali.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La dott.ssa Mastrodonato ha esposto con ordine gli aspetti essenziali della conferenza dei servizi.

Giudizio collegiale

La dott. Mastrodonato ha esposto l’argomento in modo chiaro e dettagliato.

Dott.ssa Elisa SCOTTI

Giudizio individuale del Prof. Romano

Esposizione approfondita dell’evoluzione della legislazione e della giurisprudenza nazionale e comunitaria sul tema della tutela cautelare d’urgenza verso una sempre più incisiva neutralizzazione del pregiudizio derivante dal fattore tempo.

Giudizio individuale del Prof. Saitta

Una esposizione esauriente ed apprezzabile per completezza, armonicità e profondità di analisi.

Giudizio individuale del Prof. Cerulli Irelli

La dott.ssa Scotti espone con dovizia di argomenti e vivace capacità la tematica, assai discussa, della tutela cautelare d’urgenza.

Giudizio individuale del Prof. Cossu

La candidata ha esposto con argomenti esaustivi la problematica del procedimento cautelare d’urgenza.

Giudizio individuale del Prof. Colucci

La dott.ssa Scotti ha trattato con diligente chiarezza l’argomento prescelto.

Giudizio collegiale

La dott.ssa Scotti ha esposto l’argomento con molta competenza e approfondimento, sottolineando l’evoluzione della legislazione e della giurisprudenza nazionale e comunitaria verso una sempre maggiore anticipazione della tutela cautelare.